中文版
English
 
设为首页
加入收藏
邮 箱
首  页
关于我们
协会活动 行业动态 客户风采 员工天地 他山之石 精彩瞬间
宣传报道
内部资讯
用户登录 注  册 站内搜索
当前位置 首  页他山之石→创新六大模式 助力精准扶贫
创新六大模式 助力精准扶贫 编  辑
会员姓名
赵春杰
会员级别
管理员
经验值
0
注册时间
2014-5-23
    湖北恩施地处武陵山集中连片贫困地区,是全国扶贫开发重点区域,全州所辖2市6县均为国家重点贫困县。近年来,恩施农商银行紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”总要求,创新“六大扶贫模式”,全力推进精准扶贫工作。截至2016年底,全辖农商银行精准扶贫贷款余额12.23亿元,比年初净增9.3亿元,直接帮扶1.3万户建档立卡贫困农户,间接带动14.7万户贫困农户增收致富。
整村推进,“小额扶贫贷”打开金融扶贫新局面
    恩施农商银行抢抓省政府向恩施州下拨财政专项扶贫资金的机遇,积极对接恩施州、市政府及扶贫办,签订“创新发展产业扶贫合作协议”,共同推出“政府+农商银行+贫困户”产业化扶贫模式。
     该模式由当地政府与扶贫办拨付扶贫专项资金,存入在农商银行开立的专户中,作为扶贫小额信贷担保风险补偿资金,由农商银行按照一定比例放大发放扶贫小额贷,主要用于贫困农村产业发展,其中贫困农户单户贷款不超过3万元、能人大户不超过20万元、农民专业合作社和小微企业不超过50万元。
    2016年,该行共吸纳财政专项扶贫资金1.8亿元,发放扶贫贷款10.79亿元,直接帮扶8923户建档立卡贫困农户增收致富。为鼓励农商银行开展扶贫信贷业务,恩施州政府还将2亿元产业发展基金、3.4亿元县域调度基金存入农商银行。
创新思路,“农民信用卡”开创农民贷款新模式
    2016年,恩施农商银行借助省联社电子银行平台,探索创新小额农贷信用卡服务模式,推出全省首款农民信用卡“福卡·小康卡”,并于9月26日在龙凤镇吉心村、芭蕉乡灯笼坝村举行了首发仪式,有效缓解了农民贷款难。
    持有农民信用卡的农户可获得农商银行5000元至5万元授信,在授信期内循环用信、灵活还款付息。同时,恩施市政府为试点村配套30万元作为农民信用卡发行风险代偿基金,农商银行再按照代偿基金10倍的比例放大授信。目前,该行已对吉心村、灯笼坝村符合办卡条件的615户农户建档,评级456户,授信1568万元。
典型带动,“龙凤坝模式”增添金融扶贫新动力
    为积极响应李克强总理提出的把恩施市龙凤镇打造成全国综合扶贫改革示范点的号召,恩施农商银行主动对接政府,率先在龙凤镇开展“农民专业合作社互助金担保贷”试点,构建“政府+农民专业合作社+农商银行”扶贫模式。
    由龙凤镇政府牵头组建扶贫互助专业合作社联合社和村级互助社,从扶贫专项资金中拨付2000万元入资,当地农民专业合作社按贷款额度的一定比例注资入股,构成“互助资金池”,并以此为担保,农商银行按1∶5比例向互助专业合作社联合社和村级互助社成员发放单户不超过500万元的“农民专业合作社互助金担保贷”(简称“助保贷”)。
    为鼓励农商银行推广“龙凤坝模式”,恩施州政府按照每村不低于15万元规模配置风险补偿金。到目前为止,龙凤坝支行共吸纳“助保贷”扶贫专项资金3800万元,并向该镇37家农民专业合作社发放贷款1.86亿元,带动1132户贫困户脱贫。
点面结合,宣恩“黄坪模式”取得金融扶贫新成效
    2007年,宣恩县被纳入全省首批“村级发展互助资金”试点县,以村为单位组建互助社向贫困户发放贷款,因大量贷款无法按期收回,导致村级互助社无法运行。为解决这一难题,恩施辖内宣恩农商银行主动对接当地政府、扶贫办、人行等,探索“农商银行+政府+资金互助合作社+龙头企业/贫困户”模式,创新推出“金融扶贫益贷”信贷产品。
    由扶贫办牵头成立“宣恩县金融扶贫互助社”,并下设村级互助社,每个重点贫困村拨付不低于15万元财政扶贫资金作为担保金,非重点贫困村则按照各村规模和信贷需求安排资金。同时,向黄坪村拨付50万元专项资金作为担保金,宣恩农商银行按照存入的担保金10倍比例放大发放贷款。
    在发放贷款过程中,由互助社进行初步审核,农商银行根据互助社的担保意见对借款人进行再调查审核。为降低贷款风险,贫困户贷款实行反担保,用土地、林权、宅基地进行抵质押,借款人、互助社、农商银行签订三方协议。
     该模式在黄坪村试点以来,共有527户贫困户获得贷款3200万元,取得了较好成效。宣恩农商银行在全县70个重点贫困村放大推广“黄坪模式”,并争取到1406万元“金融扶贫益贷”扶贫专项资金。目前,共有2268户贫困户获得贷款1.02亿元,直接惠及贫困人群1.1万人。
整合资源,鹤峰“金财扶贫贷”打造金融扶贫新样本
     近年来,恩施辖内鹤峰农商银行在充分利用小额扶贫贷款基础上,积极探索“政府+保险公司+贫困农户+新型农业经营主体”产业扶贫模式,创新推出“金财扶贫贷”。
     由县财政拨付2000万元设立风险补偿资金,农商银行按照1∶7比例向贫困户发放单户不超过3万元贷款,向新型农业经营主体按每带动1户贫困户发放1万元贷款标准,最高不超过50万元。到目前,鹤峰农商银行累计发放“金财扶贫贷”8630万元,带动6661名贫困户增收致富。
搭建平台,咸丰“网格化+扶贫”走出扶贫新路子
    恩施辖内咸丰农商银行大胆探索,联合县金融办、银监、综治办等部门,整合多方资源,在全省率先研发“金融服务网格化”网络系统,实现金融网格与行政网格的全面对接与信息共享,走出了一条“网格化+扶贫”的扶贫新路子。
    目前,咸丰农商银行已在全县所有行政村上线运行“金融服务网格化”网络系统,形成“1+1+N”的“信息高速”模式。即:每个行政村上线运行1套网格化系统、建立1个标准化网格工作站、为每个网格员配备POS机等多种电子银行产品,满足村民水、电、通讯费代缴等N种金融需求。
    全州农商银行大力推行“网格化+扶贫”服务模式,目前共建立村级网格工作站1727个,配备专、兼职网格管理员1800多名,安装各类电子机具2594台,实现小额取现、代缴水电费等业务交易32.08万笔、金额6.48亿元,为12.11万个网格客户办理存款、结算、理财等金融服务,向2.32万个贷款客户发放贷款19.14亿元。
    在做好网格化工作基础上,全州农商银行还在重点贫困村建立金融扶贫工作站,专门受理辖内农户信用评级、贷款申请、贷前调查和贷后管理工作。目前,已在全州729个重点贫困村建站526个,其中恩施市145个重点贫困村实现了全覆盖。(湖北恩施农商银行 林忠)
作者:本站编辑  点击数:4564  发布时间:2017-7-24
 
Copyright © 赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会     All  Rights  Reserved
蒙ICP备 09004056    邮箱:wangchaonan1970@czwsda.org.cn
浏览本网主页建议将电脑显示屏的分辨率调至1024*768